中新经纬2月15日电 据杭州市人民政府门户网站消息，日前，杭州市人民政府印发《关于推动经济高质量发展若干政策的通知》(以下简称《通知》)，提出要全力稳住房地产投资大盘，优化经营性用地结构和出让时序。
《通知》显示，在扩大有效投资政策上，2023年杭州要抓好市重点项目850个左右、省重点项目150个左右，完成市重点项目投资2000亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上。主要是七个方面：
一是强化有效投资财政资金保障。围绕保障重大项目建设、激发全社会投资活力，市财政2023年预算安排120.83亿元。其中，用于市属学校、公立医院、文化体育等社会事业建设资金22.77亿元，城市路网、河道、市政、交通等城市基础设施建设资金48.05亿元，水利、园林、保障房等建设资金7.48亿元，以及地铁运营补贴、迎亚运地铁恢复道路以奖代补、铁路建设等重大项目资金42.53亿元。
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二是向上争取资金支持。争取国家各类专项资金、金融工具对重大项目的支持，力争专项债储备需求1200亿元，占全省份额15%以上；力争政策性开发性金融工具储备项目总投资1000亿元，占全省份额15%以上；力争企业债核准150亿元，发行150亿元；争取中央预算内投资10亿元。
三是加强土地要素保障。全年新增建设用地3万亩，争取报省独立选址项目用地1万亩，争取省重大产业项目用地2000亩。探索建立市级重大产业项目部门联合评审机制，对符合条件的项目，市级统筹用地指标优先予以保障。持续提高用地审批效率，取消标准农田占补平衡制度和永久基本农田示范区管理制度，简化用地预审审查。
四是加强用能要素保障。2023年，全力保障重大产业项目新增能耗指标100万吨标准煤以上。允许“十四五”时期新增能耗指标跨年度跨地区统筹使用，用足用好原料用能和可再生能源不计入能耗强度和能源消费总量政策，开展开发区(园区)区域能评，负面清单外项目简化审批流程。
五是支持推进重点领域投资。市级行业主管部门要按照“管行业也要管项目”的要求，细化推进24个重大基础设施项目工程包。实现交通投资动能转换，加快地铁四期、机场高铁、中环等项目建设。狠抓制造业投资，开发区(园区)全年建设标准厂房1000万平方米，力争全年工业投资1100亿元，制造业投资增长20%。全力稳住房地产投资大盘，优化经营性用地结构和出让时序，加快已出让用地项目开工，计划2023年全市出让经营性用地10500亩。
六是支持市属国企做大做强。以新一轮国企改革为契机，支持市属国企提升投资主力军地位，依托项目建设管理和投融资等方面优势，在城市建设和产业培育等方面发挥更大支撑作用，2023年力争完成投资752亿元，鼓励通过企业债、专项债、金融工具、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等方式，多渠道筹措建设资金。
七是加大项目推进制度保障。迭代完善投资“赛马”激励机制，按季度进行评价激励，对评价排名靠前的区、县(市)在土地指标、财政资金等方面予以激励。建立市级统筹项目调度机制，开展重点工程及要素保障单月协调调度，研究协调项目前期、开工、建设过程中遇到的问题，重点解决项目审批和要素保障等方面的诉求和困难。
在扩大内需和对外开放政策上，《通知》提出，要积极实施扩大内需战略，释放消费潜力，促进消费恢复向好。巩固提升对外开放优势，更大力度吸引和利用外资、培育外贸竞争新优势，积极抢订单拓市场，稳住外贸基本盘。2023年，确保出口占全国份额稳中有进，实际使用外资78亿美元，力争社会消费品零售总额增长6%。(中新经纬APP)
编辑：付健青
