近日，韩国尹锡悦政府公布韩方解决被日本强征劳工诉讼赔偿案的方案，受到日本岸田文雄政府欢迎。根据日、韩两国政府公布的消息，韩国总统尹锡悦已经接受日本政府邀请，将于3月16日至17日访问日本，并与日本首相岸田文雄举行首脑会谈。观察人士普遍分析，在日韩两国首脑的积极推动下，日韩关系转圜步伐或将加快，但要真正“翻篇”绝非易事。
韩国自甘挪开日韩关系“拦路石”
近年来，横亘在日韩关系之间的最大“拦路石”，是悬而不决的二战时期被日本强征劳工诉讼赔偿案，起因是2018年韩国最高法院作出终审，判决被告方即二战时期参与强征劳工的日本企业败诉，应向原告受害者支付赔偿金。该判决遭日本政府强烈抵制，日韩关系因此跌至谷底。尹锡悦在竞选韩国总统时，曾明确表态将致力于改善韩日关系。3月6日，韩国政府正式公布了韩方解决被日本强征劳工诉讼赔偿案的方案。
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据韩联社报道，根据这一方案，本应该由日方被告企业支付的赔偿金和拖欠利息，改由韩方财团代为支付，即由韩国行政安全部设立的“日本帝国主义强制动员受害者支援财团”进行第三方代赔。如此一来，作为被告方的日本相关企业只是名称出现在韩国最高法院判决文书里，承担“道义责任”，实际已经不需要再做任何事情。
韩国政府的方案公布后，日本政府立即对此表示欢迎，岸田文雄在当天召开的参议院预算委员会上表示：“这能让日韩关系恢复正常，值得肯定。”
日本政府一直宣称，被强征劳工问题已经在1965年双方签订《日韩请求权协定》时得到彻底解决，因而，虽然日本政府欢迎韩国提出的解决方案，并不代表日方接受韩国最高法院的判决结果，即“应由日本被告企业支付赔偿金”。从这个角度来说，韩国财团代替日本企业支付赔偿金也只是“一厢情愿”。
日本有观察人士指出，虽然韩国此次解决方案中指定由韩国财团代替日本企业支付，但从法理上来讲，韩国财团仍拥有要求日本企业支付的“求偿权”。因而，日本政府对韩方日后会否“翻脸”有一定担忧。日本自民党政调会长萩生田光一近日称：“强征劳工问题已经不可逆地解决了。韩方遵守这一约定，增进双方信任非常重要。”
对此，韩国总统尹锡悦3月14日接受日本《读卖新闻》采访时表示，第三者代偿的解决方案在他参加总统选举时就已经开始考虑，并称“今后将拿出韩方不行使求偿权的解决对策”，让日本方面不要为此感到担忧。
关于赔偿的资金来源，韩国外长朴振早前曾表示“希望利用民间自愿捐款筹集”，称期待日本企业也加入捐款。不过，日本政府已明确表示反对败诉企业以任何借口向韩国财团提供资金。反倒是，驻韩美国商会会长詹姆斯·金公开表示将向韩国财团捐款。
代偿方案遭韩国内质疑批评
尽管尹锡悦政府一再强调解决被强征劳工问题是为了“面向未来的韩日关系”，但由政府旗下财团代替日本赔偿的消息一公布，立即遭到韩国朝野上下的质疑与批评。
据韩联社报道，3月13日，被日本强征劳工诉讼案的原告3名受害者提交了反对由第三方代赔的书面意见。韩国《民法》第469条第一款规定，债务可由第三方来代赔，但如果当事人不允许，不得由第三方代付债务。同一天，韩国最大在野党共同民主党在国会召开的外交统一委员会紧急会议上批评尹锡悦政府的解决方案是“耻辱外交”，并在同日成立了“对日屈辱外交对策委员会”。
韩国民调机构“真实计量器（Real Meter）”3月13日发布的最新调查结果显示，总统尹锡悦的执政好评率为38.9%，较上一次调查下降4个百分点，差评率则达到58.9%，较上一次调查上升5.7个百分点。目前，共同民主党支持率已经超过执政的国民力量党。舆论调查公司韩国盖洛普3月10日公布的调查结果也显示，尹锡悦的支持率较上周下降2个百分点，降至34%。韩国国内普遍分析称，这主要是受到了韩国政府公布的强征劳工赔偿解决方案影响。
日韩“穿梭外交”或重启
尽管韩国国内仍就强征劳工诉讼赔偿方案争论不休，尹锡悦已经开始谋划韩日首脑会谈议题，意图加速两国关系转圜。
据韩国媒体报道，韩国总统府国家安保室室长金圣翰3月14日公布了尹锡悦的访日行程。根据安排，尹锡悦将在3月16日与岸田文雄举行首脑会谈，并在会谈后共进晚餐。3月17日，尹锡悦将前往庆应大学演讲。金圣翰称，“期待尹总统此次访日之行成为改善韩日关系的重要路标。”不过，据日本时事新闻社报道，在首脑会谈结束后，双方将召开共同记者会，但由于在表述方面存在分歧，双方不会签署政治文件。
那么，自竞选阶段便一再表明要改善韩日关系的尹锡悦此次访日究竟能取得什么成果，备受日韩媒体关注。
据日本共同社报道，在3月16日即将举行的日韩首脑会谈上，双方将探讨重启时隔12年的“穿梭外交”，即两国首脑定期互访机制。2011年10月，日本时任首相野田佳彦访问韩国，同年12月，韩国时任总统李明博回访日本，这是日韩最近一次开展“穿梭外交”。共同社3月14日报道称，岸田文雄正在探讨在今年夏天回访韩国。
另据韩联社报道，尹锡悦希望此次访日能一揽子解决韩日之间多个悬而未决的问题，包括：希望日方尽快解除对韩国的半导体材料出口限制、解决韩国“雷达”照射问题、恢复《日韩军事情报保护协定》（GSOMIA）等。韩联社称，韩国总统办公室期待通过4月的韩美首脑会谈和5月的韩美日首脑会谈，提升尹锡悦总统的支持率。此前，有日媒报道称，日方正在考虑5月19日至21日在广岛召开七国集团（G7）峰会时，邀请尹锡悦参加峰会的扩大会议。
有分析人士指出，日韩关系似有加快转圜的迹象，但两国关系发展之路难成坦途，仍存在多重“拦路石”，日本福岛核污染水排海计划就是一个绕不开的关键问题。韩国驻日本大使尹德敏近日接受日本《朝日新闻》专访时说：“韩国政府将最大限度保证安全作为原则。（核污染水是否安全）需要有客观科学的证据，希望日本政府能在消除韩国国民的不安方面作出努力。”
本报东京3月15日电
中青报·中青网驻日本记者 贾沂蒙 来源：中国青年报
