刚刚过去的1年，中国城市竞争格局出现了怎样的新变化、新趋势？
如果用一句话概括就是：京沪王者归来，港深孕育转机，马太效应加剧。
“港深孕育转机”，是说香港完成了二次回归，经济增长、社会发展将从2022年发力，“北部都会区”的提出意味着香港结束了“拒绝做大”的徘徊时期；深圳为期2年左右的经济调整，也将在2022年内完成，整个城市的定位、功能都将迈上新台阶。
“马太效应加剧”，是说随着房地产产能见顶，普通三四五线城市压力渐大，优质资源、增量人口、增量资金将加速向“头部”都市圈集中。鹤岗最近传出的“财政重整”，就是一个标志性事件。
“京沪王者归来”，是说北京和上海改变了前几年“做减法”的政策，放松人口落户管制，再次走上了“做大做强”之路。
其标志是：北京证券交易所以闪电速度在2021年成立，上海从一座城变成了“1+5”座城。
阶段性成果是：上海和北京在2021年GDP双双突破4万亿，上海达到了4.32万亿，北京为4.03万亿。
深圳是否能突破3万亿尚未宣布，广州突破3万亿的机会暂时不高。广深和京沪的年度GDP差距，在1万亿到1.3万亿之间。
近日披露的上海2021年户籍人口变动数据证明了：上海的确在2021年，出现了井喷式增长。
有研究者根据上海市人力资源与社会保障局每月公示的“居转户”、“人才引进”的数据，推算出上海2021年户籍人口“迁入量”达到了7.3万人，创下了2014年以来的新高！（见下图）
2021年持上海居住证落户的居民达到了37684人，同比增加了104.6%；通过“人才引进”渠道获得上海户口的为35444人，同比增加了172%！
上图则是两项合计之后，上海每年迁入的户籍人口数。2021年新增量，几乎相当于2018年、2019年和2020年的总和！
我之前在专栏里大家看过北大、清华2021年毕业生就业数据，清北毕业生在2021年呈现出明显的选择上海、北京的态势，之前作为第一选择的广东转眼之间就沦为第三。
这很容易理解：北京和上海户口含金量更高，落户之后马上可以买房子。而去深圳落户，还要交3年社保才能买房。谁知道3年之后深圳房价是多少钱一平米？而且，清北毕业生最喜欢的华为和腾讯最近都有点“水逆”，吸引力有所降低。
北京和上海为什么微调了人口政策？原因很简单：任何一个中心城市，都是靠吐故纳新来维持超强竞争地位的。你必须面向全国、或者周边数省“抽血”。
如果一个城市拒绝“抽血”，一定会被时代抛弃。
最典型的案例是香港。香港面向内地有限的“单程证”（其实就是移民）名额，大半给了中下阶层在内地的配偶和子女，吸纳内地精英的数量非常有限。
过去40年里，深圳平均每年新增人口是香港的10到20倍。其中仅过去10年，深圳就几乎新增了一个香港的总人口。所以，深圳经济总量和创新能力迅速超越了香港。
京沪是从2015年前后开始“做减法”，控制人口。作为一个超级都市，每年仅需要正常更替的人才，就非常庞大。如果不能每年引入20到30万高级人才，竞争力将很快下降。
上图是2020年广东省各城市户籍人口增长情况。其中包含了户籍人口的自然增长和迁入。（2021年数据尚未公布）
深圳户籍人口在疫情爆发之年出现了一次惊人增长，新增了将近90万人。这是为什么深圳在2020年楼市715新政中，全面提高户籍人口购房门槛的原因（增加了3年社保的要求，让所有退休后迁户口到深圳的人永远没有资格购买住宅）。
广州在2020年，户籍人口也大增了31万人。
上图：北京户籍人口变动情况，最近3年迁入数出现了反弹。2021年数据尚未公布。
京沪再怎么放松，也很难追上深圳和广州的户籍人口增长量。但京沪迁入的人口素质会比较高。
在上海，还特意为增量人才、人口准备了更大的发展空间：五大新城。
五大新城，是指嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇。这个概念提出得比较早，但从2021年开始，5大新城的定位发生了全面变化和升级。
第一，五大新城不仅是5个区域中心，还是5个各自独立的“综合性节点城市”。
第二，五大新城是上海都市圈的“第一圈层”。
第三，五大新城要“和长三角城市群其余40多个城市一样，建成现代化的大城市和长三角的增长极”。
看懂了吗？五大新城将来跟嘉兴、苏州、南通、湖州一样，都是具有综合性完善功能的城市，而不是一个城区。
未来的上海将不再是一座城，而是“1+5”座城！
最近几天，上海在政府工作报告里再次强调：推进一城一枢纽建设，这五个新城都要成为“枢纽”。将引导大学、大医院、大所、大集团等入驻五个新城，每个新城都要有一个大学校区，每个新城都要打造一个三甲医院，每个新城都要有一个生态的公园带。
为了推动五大新城建设，上海近期启动了255个重大项目，推动50家企业总部和62家研发中心落户新城。
五大新城未来的承载人口，也大幅调升到了每个新城100万人以上。
这意味着，上海未来人口承载能力、承载目标都有了较大提升。
2021年7万多人落户上海带来的增长效应，已开始显现。
上图是上海二手房成交套数走势图。
2021年最后3个月，成交量出现了强劲反弹，走势明显比深圳、广州、杭州要强。
上海每年二手房成交套数大概在28到30万套之间，金额在1万亿左右，是全国最高的，大约占全国二手房成交金额的七分之一。
另外，2021年上海全年资金总量（金融机构本外币存款余额）的同比增幅，基本上是10大城市里最高的，达到了12.8%。
上图是中国内地50个主要城市的资金总量，有些城市只公布了11月或者10月的数据，长春拉萨的2021年数据一直没有公布。
过去1年，深圳的资金增速一直压着上海，到了最后3个月被上海反超。北京一直比较落后，最近几个月增速略有提升，但估计全年不超过10%。北交所效应，估计到2022年才能看出来。
广州的12月数据尚未公布，增速估计在10%左右。
所以四大一线城市2021年资金总量的增速，上海拿下了第一。
在资金增量方面，上海接近2万亿，比北京的1.68万亿高，也拿下了全国第一。上海一年的资金增量，就相当于1个二线城市的总量，显示了巨大的聚财能力。
上海资金总量为什么增长得这么好？跟科创板发力有很大关系，也跟人口增长、五大新城发力密切相关。
总之，2021年是京沪的王者归来之年。这种态势，还会延续到2022年。
至于未来中国城市的“阶层”，将越来越稳固，再出现深圳这样逆袭的城市，可能性越来越小了。
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